随着社会的进步和生活水平的提高 ,人们对健康的追求不仅限于合理膳食和体育锻炼 ,更注重通过自我保健来提高健康水平 ,因此 ,“保健食品”应运而生并呈现蓬勃发展势头。“保健食品”可谓是为健康“增光添彩”的东西 ,成为公众媒体上的“风云人物”。一方面是广告铺天盖地 ,人们趋之若鹜 ;另一方面是由于市场混乱 ,公众非议多 ,媒体指责严厉 ,也引起政协委员们的关注。
不实宣传误导消费者
据报道 ,在北京市卫生局对市场出售的保健、减肥食品的抽检中发现 ,有近 40%的产品存在扩大宣传的现象。中国药品生物制品检定所研究员、全国政协委员王国治说 :“某些保健食品企业在宣传上片面夸大功效 ,甚至采取欺骗手法 ,炒作概念 ,利用老百姓还不十分明白的所谓“科学”来骗取信任 ,这无异于杀鸡取卵 ,既损害企业的发展 ,也损害人民健康 !”
保健食品的不实宣传具体表现在两个方面 :一是媒体广告宣传乱。一些保健食品生产经营企业为牟取暴利 ,利用报刊、电视、电台等媒体的广告和所谓的“科普宣传”、“病例介绍”及“坐堂行医”等 ,大肆夸大产品的功效 ,误导消费者。二是产品说明书和标签不按批准内容印制。一些企业在印制保健食品标签和说明书时 ,擅自增加保健功能、扩大适用人群 ,变更食用方法和食用量。这些违法行为混淆了食品与药品的界限 ,不仅严重误导消费者 ,而且严重扰乱了保健食品市场正常秩序。
在这里人们应该明白 ,保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用 ,具有调节机体功能 ,不以治疗疾病为目的的食品。卫生部对保健食品批准的 22种保健功能是 :免疫调节、调节血脂、调节血糖、延缓衰老、改善记忆、改善视力、促进排铅、清咽润喉、调节血压、改善睡眠、促进泌乳、抗突变、抗疲劳、耐缺氧、抗辐射、减肥、促进生长发育、改善骨质疏松、改善营养性贫血、对化学性肝损伤有辅助保护作用、美容、改善肠胃功能。国际上将保健食品归入食品类管理 ,称保健食品为功能性食品 ,允许生产厂家在产品标志上说明其医疗作用。国际生命科学学会认为 ,功能性食品是指含生物活性成分、除基本营养学作用外兼具健康效用的食物 ,有如下几个功能 :调节机体的生理功能 ,如更年期问题 ;对亚健康状态的调理 ,如免疫功能问题 ;还可以预防疾病、减缓或控制疾病的发展 ,如高血压、高血糖等。
除上述保健功能外 ,其他所有超出此范围的关于保健食品功能的宣传都是违法的、不确切和不可靠的。有的产品只批准它“对化学性肝损伤有辅助保护作用” ,但在其宣传中却宣称对一般性肝炎也有辅助治疗作用 ;有的减肥食品却宣传对高血压、冠心病等有改善作用 ;一些抗疲劳保健食品则夸大其在改善性功能方面的作用。特别是在众多被批准具有免疫调节功能的保健食品中 ,夸大宣传的情况更为普遍 ,甚至说其产品可以补血、补肝 ,辅助治疗心脏病、高血压、胃病 ,更有甚者 ,在不久前北京市海淀区工商局查获的一种保健食品竟不顾群众安危 ,被堂而皇之地宣传为具有防治非典的功效。
正如全国政协委员卜仲宽所说 ,保健食品是一种调节因子 ,而非功能因子 ,所以有的人吃了确实效果显著 ,有的人却一点反应也没有。王国治委员也气愤地说 :“核酸就是这样 ,虽然核酸确实有免疫作用 ,但是个别企业却宣扬什么核酸能修补基因 ,这完全是风马牛不相及的事 !”
卫生部曾对健男胶囊、三鞭宝胶囊、凯福牌胎盘胶囊等三种保健食品擅自夸大功能宣传 ,严重误导和欺骗消费者 ,违反国家有关法律法规的行为进行了查处 ,吊销其生产企业的保健食品卫生许可证。同时对 60余种保健食品亮出红牌 ,勒令限期整改 ,原因也是在宣传上夸大功效。政协委员们认为 ,保健食品出现擅自夸大保健功能的原因 ,除了管理方面存在薄弱环节、市场发育不完善外 ,保健食品之间的剧烈竞争是根本原因。一些企业置国家法律于不顾 ,把自己的产品吹得天花乱坠 ,扰乱了保健食品市场的正常秩序。
添加违禁品不顾消费者安全
一些企业为突出产品的功能效果 ,胆大妄为 ,置消费者健康于不顾 ,不按卫生部门批准的产品配方和生产工艺组织生产 ,擅自在保健食品中添加违禁物品 ,如在减肥类产品中非法添加芬氟拉明、麻黄素等 ,在抗疲劳类产品中非法添加枸橼酸西地那非 (伟哥的主要成分 ),在促进生长发育类产品中非法添加生长激素等。以上违法行为 ,对消费者身体健康构成极大威胁。
近几年 ,卫生部查处违法添加违禁物品并撤销批准文号的保健食品主要有 :一是减肥类食品违法添加芬氟拉明、麻黄素等 ,如常青春健美素、消胖胶囊、常驻青牌免疫胶囊和御芝堂减肥胶囊等 ;二是部分抗疲劳类保健食品违法添加枸橼酸西地那非 ,如都瑞口服液、神戈活力胶囊、启阳牌补元酒等。
隐瞒成分诱惑消费者
细心的消费者会发现 ,在目前市场上销售的保健食品中 ,许多产品的成分和含量被常常被忽略掉 ,或者被貌似科学地“升华”成洋文 ,或者以模糊的某某名称取代。使销售者道不明 ,消费者弄不清。产生这种现象的原因 ,表面看来是厂家为了防止他人假冒 ,保证其专有生产 ,其更主要的原因则是有意对产品配方进行隐瞒 ,剥夺消费者知情权 ,不让消费者弄清楚产品的成分和性能 ,以达到赚钱的目的。
许多商家摸透了消费者的心理 ,成分的保密能够增强产品的神秘感 ,能引起人们的关注并激发购买欲望。例如某些厂家将从五粮液集团购买的“果寡糖低聚果糖”称为“双歧因子”就是一个最典型的例子 ,一个本来十分清楚的物质名称用一个“科学”而时髦的词语来替代 ,故弄玄虚 ,给消费者大玩文字游戏 ,将消费者引入认识上的误区。
成分保密的目的 ,在于提高价格多赚钱。
如上所述 ,五粮液集团所生产的含量 50%～70%的果寡糖 ,零售价只有四五十元 ,而一些仅含果寡糖百分之几的“双歧因子”保健食品 ,添加果寡糖的成本不过几元 ,而其售价却比果寡糖的价格高出了许多倍。原来 ,一些食品再加上一点保健成分就成了某种保健品 ,人吃了虽没有害处 ,只是以添加的保健成分的名气 ,用几元十几元的东西赚了你几十元上百元钱。
非法生产、经营搅乱市场
在暴利驱动下 ,非法生产经营保健食品屡禁不止。有的盗用保健食品批准文号 ,有的保健食品被吊销卫生许可证还在生产和出售 ,有的冒用保健食品标志 ,有的将普通食品当作保健食品进行宣传 ,有的生产经营假冒伪劣保健食品 ,有的未经批准擅自生产保健食品 ,等等 ,严重扰乱了保健食品市场。
一个突出的例子便是前面提到的三鞭宝胶囊。其生产企业在国家工商局发出《开展集中整治虚假医疗、药品、保健食品广告的通知》以后 ,仍在北京不惜重金、大张旗鼓进行虚假违规宣传并公开销售。在一些药店保健品柜台 ,便堂而皇之地摆着已经失去合法资格的三鞭宝胶囊 ,而售货小姐面对工商执法者的质问却以“不知道”来搪塞。这对于不知情的消费者来说 ,如何分辨出市场上出售的商品是否具有合法地位还真是一个难题。
原商业部副部长、全国政协委员张世尧提出 :“必须重点整顿市场经济秩序 ,加强市场秩序的“法治” ,恢复社会商业信用 ,严厉打击假冒伪劣产品 ,提高市场的管理水平 ,使市场进入有序的竞争状态。”
生产条件差质量不保
保健食品企业生产条件较差的问题至今未得到根本性改变。为加强保健食品生产的监督管理 ,卫生部颁布实施了《保健食品良好生产规范》。但实际上 ,一些企业不符合《保健食品良好生产规范》的要求 ,不具备保健食品自检能力。有些企业片面重视广告宣传和市场营销 ,而忽视生产设备的更新和改造。
卫生部法监司有关负责人指出 ,上述问题出现的原因 ,一方面是一些企业无视法律规定 ,为牟取暴利 ,见利忘义 ,胡作非为 ,扰乱了保健食品市场秩序 ,败坏了保健食品声誉 ,损害了消费者利益。另一方面是急功近利。目前从事保健食品生产的企业一般规模较小 ,资金也不多 ,所以 ,为了达到“低投入、高回报、快回报”的目的 ,他们采取的主要手段 ,就是大范围、高密度的广告宣传。
中国中医研究院研究员、全国政协委员陆广莘面对有些企业急功近利的行为 ,曾忧心忡忡地说 :“健康产业有很广阔的市场 ,但要注意的是中国保健产业的可持续发展问题 ,如果一个精心打造的保健品在市场上的生命周期很短 ,这对企业将是很大的伤害 ,同时也是对国家资源的极大浪费。”
消费者怎么办
自古以来 ,中国人就崇尚养生之道。“但保健养生是应该通过合理营养和运动 ,使机体对外界有充分的适应能力。我们应该通过合理的保健使自己具备抵抗外界伤害的能力。这是一个长期的过程 ,应靠日常生活调理 ,而不应该一味地依赖药品和保健品。”这是原中国预防医科院院长、全国政协委员陈春明告诫我们的。所以 ,在我们选择健康之路时 ,应该提倡积极的养生保健 ,建立科学的生活方式 ,乐观向上 ,善待自己 ,关爱他人。根据自身状况 ,在医生的指导下适当选用保健食品。消费者要不断增强自我保护意识 ,在琳琅满目的保健食品柜台前 ,千万要睁大你的双眼 ,切勿上当受骗。
消费者在购买保健食品时要特别注意 :认清是否为卫生部批准的产品和功能 ,是否具有批准文号和卫生部保健食品标志。宣传或暗示某种保健食品对具体疾病具有预防或治疗作用 ,或宣传具有保健作用 ,但没有批准文号的产品 ,其安全性和保健功能是不能得到保障的。
（来源：777健康网）