关于改变药品购销票据混乱的现象的问题

关于改变药品购销票据混乱的现象的原因,关于改变药品购销票据混乱的现象的相关知识。     目前，在药品、医疗器械流通市场上存在各种各样的票据，如送货单、发货单、出库单、调拨单、结算单、普通商品零售发票、收据甚至白纸条子、假发票等，这不仅会搅乱整个医药行业正常经营秩序，而且会给药品监管带来一定难度。

    ◆票据混乱产生的原因

    一是一些合法企业为了少交税，用送货单、发货单、出库单、调拨单等票据代替正式发票；二是无证经营药品、医疗器械的单位或个人没有正式发票，就以其它票据代替；三是一些个体药店、诊所没有建立完善的财物账，认为只要有票据就行；四是药品生产、经营企业的操作不规范，如有的单位购药后未及时付款，销售单位无法开发票，只能开其它票据。

    ◆票据混乱的危害

    一是减少了国家的税收；二是可造成企业间恶性竞争；三是为无证经营药品和制售假劣药品提供了可乘之机；四是不利于保护用药者的权益。

    ◆规范药品票据管理

    一是认定何种票据为合法票据。根据有关法律规定，笔者认为只有由国家税务部门监制的正式发票才能视为惟一的合法票据，其它票据只能作为附件存在，若只有附件不能认定其为合法票据(单位内部调拨或连锁店除外)。

    二是建立完善的药品票据领用或备案制度。药品是一种特殊的商品，有特定的规格、批号、效期等，因此，制作票据时，不能按普通发票制作，应添加药品特定的内容，并根据经营方式的不同，制作零售和批发两种票据。票据监管部门应建立健全药品经营企业票据领用或备案制度，领用时审查其资格，并与药监、物价等部门互通信息，执法时通力合作，以便对这些票据的用途、流向进行监控。

    三是药品生产、经营企业内部加强票据管理，不得乱开、代开票据，不得向其它单位或个人提供和出售票据；销售药品时，应将药品的规格、批号、生产厂家等内容正确规范地填写或打印在票据上。除内部调拨外，均开具税务部门监制的票据；在购进药品时，除验明对方企业合法性和产品合法性外，还应验明票据的合法性。

    四川省自贡市富顺药品监督管理局 陈伟 (文章出处：中国医药报6(总第2721期) )

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