关于明确政府主体责任 整合现有监管资源——宜都市探索施行食品药品安全“3+2”网共建模式的原因,关于明确政府主体责任 整合现有监管资源——宜都市探索施行食品药品安全“3+2”网共建模式的相关知识。 本报湖北讯“现在，不管是买油、盐、酱、醋，还是看病买药，都比以前方便多了，也放心多了。”这是宜都市王家畈乡农民群众的心声。今年以来，宜都市大力探索施行食品药品安全“3+2”网共建模式，让农民群众得到了实惠。
食品药品安全“3+2”网共建模式，即：食品“三网”(监管责任网、群众监督网和现代流通网)建设与农村药品“两网”(监督网、供应网)建设联合共建，并网运行。宜都市委、市政府高度重视食品药品安全。今年年初，该市提出了食品药品安全“3+2”网共建模式的工作构想，并成立了由市长任组长的领导小组。该市选择地处偏远的王家畈乡作为试点，试行食品药品安全“3+2”网共建模式。目前，宜都市正在全市推广王家畈乡的试点经验。
按照宜都市政府的要求，宜都市各乡镇、街道办事处均明确1名领导班子成员主抓食品药品网络建设工作，并确定1名工作人员担任食品药品监督协管员。各村确定1名专(兼)职食品药品信息员，负责食品药品安全信息收集。同时，各乡镇、街道办事均设立食品“三网”药品“两网”建设工作办公室，并购置了相应的办公设施，落实了专项工作经费，制作了各种形式的宣传栏、公示牌。宜都市政府还要求相关部门加强对食品药品企业的监管，监督企业严格执行质量管理制度，明确企业第一责任，共同构建一个食品药品安全监管的责任网络。
宜都市食品药品监管、工商、计生、卫生等部门均是食品药品安全“3+2”网建设领导小组成员单位。这些部门大多在基层设立了监管网络，如“12315”消费者维权网、乡镇计生网、卫生食品安全监督网、农村合作医疗管理网等。宜都市充分利用各部门在基层的监督力量，对他们设在农村的监督员进行了“多员合一”的整合，变个体优势为整体优势。
今年年初，宜都市委、市政府召开专题办公会议，拨出专项经费10万元，用于食品药品安全“3+2”网建设工作，各乡镇、街道办事处都根据各自的财力情况落实了专项经费。王家畈乡政府在财政经费十分困难的情况下，拨付专项资金3万元，为“3+2”网的建设提供了有力保障。
目前，宜都市有4家药品批发企业，对乡村医疗卫生机构实行直配式供应药品。该市还引入竞争机制，鼓励外地药品批发企业向农村涉药单位配送药品。食品和农资供应，则主要依托商务部门开展的“万村千乡市场工程”，实施食品、农资连锁配送，构建现代流通网，达到了“政府得民心、企业得效益、农民得实惠”的效果。
(邓艳今)
■编后：
保障食品药品安全是一项复杂的系统工程，涉及政府及监管部门和企业等不同主体。宜都市食品药品安全“3+2”网共建模式，明确了政府的主体责任，强调企业是第一责任人，同时使食品药品监管各相关部门在统一的责任体系下各负其责、通力合作，是创新机制、建立健全食品药品安全责任体系的体现。尤为可贵的是，该市建立了组织领导机构，提供了经费保障，保证了食品药品安全责任体系的落实。前不久召开的全国食品药品监管工作座谈会明确要求各地建立健全食品药品安全责任体系，形成政府、部门、企业以及社会各方联动、共同参与的食品药品监管工作新格局，希望宜都市的经验能给各地以启发和借鉴。(文章出处：108(总第3416期))
食品药品安全“3+2”网共建模式，即：食品“三网”(监管责任网、群众监督网和现代流通网)建设与农村药品“两网”(监督网、供应网)建设联合共建，并网运行。宜都市委、市政府高度重视食品药品安全。今年年初，该市提出了食品药品安全“3+2”网共建模式的工作构想，并成立了由市长任组长的领导小组。该市选择地处偏远的王家畈乡作为试点，试行食品药品安全“3+2”网共建模式。目前，宜都市正在全市推广王家畈乡的试点经验。
按照宜都市政府的要求，宜都市各乡镇、街道办事处均明确1名领导班子成员主抓食品药品网络建设工作，并确定1名工作人员担任食品药品监督协管员。各村确定1名专(兼)职食品药品信息员，负责食品药品安全信息收集。同时，各乡镇、街道办事均设立食品“三网”药品“两网”建设工作办公室，并购置了相应的办公设施，落实了专项工作经费，制作了各种形式的宣传栏、公示牌。宜都市政府还要求相关部门加强对食品药品企业的监管，监督企业严格执行质量管理制度，明确企业第一责任，共同构建一个食品药品安全监管的责任网络。
宜都市食品药品监管、工商、计生、卫生等部门均是食品药品安全“3+2”网建设领导小组成员单位。这些部门大多在基层设立了监管网络，如“12315”消费者维权网、乡镇计生网、卫生食品安全监督网、农村合作医疗管理网等。宜都市充分利用各部门在基层的监督力量，对他们设在农村的监督员进行了“多员合一”的整合，变个体优势为整体优势。
今年年初，宜都市委、市政府召开专题办公会议，拨出专项经费10万元，用于食品药品安全“3+2”网建设工作，各乡镇、街道办事处都根据各自的财力情况落实了专项经费。王家畈乡政府在财政经费十分困难的情况下，拨付专项资金3万元，为“3+2”网的建设提供了有力保障。
目前，宜都市有4家药品批发企业，对乡村医疗卫生机构实行直配式供应药品。该市还引入竞争机制，鼓励外地药品批发企业向农村涉药单位配送药品。食品和农资供应，则主要依托商务部门开展的“万村千乡市场工程”，实施食品、农资连锁配送，构建现代流通网，达到了“政府得民心、企业得效益、农民得实惠”的效果。
(邓艳今)
■编后：
保障食品药品安全是一项复杂的系统工程，涉及政府及监管部门和企业等不同主体。宜都市食品药品安全“3+2”网共建模式，明确了政府的主体责任，强调企业是第一责任人，同时使食品药品监管各相关部门在统一的责任体系下各负其责、通力合作，是创新机制、建立健全食品药品安全责任体系的体现。尤为可贵的是，该市建立了组织领导机构，提供了经费保障，保证了食品药品安全责任体系的落实。前不久召开的全国食品药品监管工作座谈会明确要求各地建立健全食品药品安全责任体系，形成政府、部门、企业以及社会各方联动、共同参与的食品药品监管工作新格局，希望宜都市的经验能给各地以启发和借鉴。(文章出处：108(总第3416期))